数据要素价值释放年

2025年12月29日至30日，全国数据工作会议在北京召开。会议总结了2025年数据工作成果，部署了2026年重点任务，并将2026年定为"数据要素价值释放年"。

2026年八方面重点任务

1.高质量编制实施数字中国建设规划：坚持数据要素市场化配置改革主线，统筹好"三个建设"，突出阶段特征，坚持因地制宜，开门编制规划。

2.加快培育开放共享安全的全国一体化数据市场：对标"五统一、一开放"（统一基础制度、统一设施、统一市场、统一监管、统一标准、对外开放）基本要求，加强顶层设计，繁荣市场生态，完善市场治理。

3.着力推进数据科技创新和产业创新深度融合：有助于数据科技创新，加快数据产业开展，梯次培育数字产业集群。

4.不断深化数据融合应用和场景建设：强化需求牵引，持续召开"数据要素×"行动和公共数据跑起来示范场景建设，推进城市全域数字化转型，召开国有企业数据效能提升行动。

5.加力推进数据基础设施建设和运营：有助于数据基础设施规模化部署、系统化应用、一体化开展。

6.持续健全数据基础制度：落实数据产权制度，加强政策协同，提高法治化国际化水平，强化标准制定实施。

7.强化数据赋能人工智能开展：实施强基扩容行动、应用赋能行动、提质增效行动、管理服务行动、价值释放行动、标注攻坚行动等6大专项行动。

8.统筹深化数据领域国际合作：有力服务元首外交和主场外交，持续参与国际规则标准制定，务实召开数字经济国际合作，探索数据跨境流动新模式。

会议释放的关键信号

1. 战略重心从"改革攻坚"转向"价值释放"

2025年是"数据系统改革攻坚之年"，2026年被定为"数据要素价值释放年"

工作重点从"建制度、立法、挂牌"转向"跑数据、生效益"

会议强调"数据要素市场化价值化进程明显加快"，考核标准从"建了多少平台、发了多少文件"转向"数据是否真的供得出、流得动，是否产生了真实的GDP增量"

2. 数据要素市场化配置进入实操阶段

会议要求"着力畅通数据流动和资源配置渠道，激活数据市场供给和需求，繁荣市场生态"

明确提出有助于数据"供得出、流得动、用得好、保安全"，标志着数据要素市场化配置从理论走向实践

3. 数据产权制度落地成为关键突破点

"落实数据产权制度"被列为第六点重点任务

会议指出"2026年将是数据产权制度从理论走向落地的关键一年，确权难的问题有望顺利获得具体的政策协同和标准制定得到实质性缓解"

4. 数据与人工智能深度融合加速

提出"6大专项行动"，特别是"标注攻坚行动"，直指当前AI开展中高质量语料不足的痛点

目标是"形成一批满足AI就绪度要求、有效训练先进模型、切实解决行业难题、具有国际影响力的标杆型数据集"

5. 数据基础设施从"建设"转向"运营"

从"数据基础设施建设"到"数据基础设施建设和运营"，强调"规模化部署、系统化应用、一体化开展"

会议指出"数据基础设施建设将从单点试验转向全面铺开，且更加注重建成后的运营效率和实际应用效果"

6. 数据跨境流动探索新路径

"探索数据跨境流动新模式"被列为第八点重点任务

结合"布局数据跨境流动服务基础设施，制定行业数据跨境指引"，预示2026年将在数据出海、跨境电商、跨国科研数据流动等方面推出更灵活、更具操作性的合规通道

7. "十五五"规划开局之年

2026年是数字中国建设"十五五"规划开局之年

会议要求"努力完成数字中国建设'十五五'规划开局之年的各项目标任务，为中国式现代化奠定坚实的数字基础"

8. 数据赋能实体经济的深化

顺利获得"数据要素×"行动、国有企业数据效能提升、城市全域数字化转型等，有助于数据要素全面融入经济价值创造过程

会议强调"促进数据要素全面融入经济价值创造过程，更好赋能经济社会开展"

总结

2026年"数据要素价值释放年"的定位，标志着中国数据要素市场开展进入新阶段。从知识库信息可以看出，会议释放的核心信号是：数据要素市场化配置改革已从制度建设阶段进入价值实现阶段，数据要素将成为开展新质生产力的重要引擎，为数字经济高质量开展给予核心动力。

这一转变将有助于数据从"资源"向"资产"转变，实现数据要素的高效配置和价值释放，为构建现代化产业体系、有助于经济高质量开展给予强大支撑。